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坚持党的集中统一领导 发挥中国特色社会主义制度的显著优势

时间:2020-01-22 04:37来源:网络整理编辑:xin

  作者:吴家庆(广西大学马克思主义学院特聘教授、中央马克思主义理论研究和建设工程首席专家)  党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),深刻阐述了中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势,并对如何继续巩固和完善制度优势作出了全面部署,充分彰显出以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国的信心和决心。党的领导制度作为根本领导制度,在中国特色社会主义制度这一严密完整的科学制度体系中居于统领地位。只有坚持党的集中统一领导,才能充分发挥中国特色社会主义制度多方面的显著优势。

  集中统一领导是党的领导的应有之义

  集中统一领导是指由党的领导核心和领导集体在集中正确意见的基础上作出统一谋划,再通过党的各级组织转变为全党统一认识、统一行动的领导模式,具有坚实的理论基础、深厚的历史渊源和充分的现实依据。

  集中统一领导是党的民主集中制原则的内在要求。中国共产党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党,以民主集中制为根本组织制度和领导制度。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。作为党的领导制度,其既要求大力发扬党内外民主,广泛听取党员群众的意见与诉求,又要求对获得的高质量“原料”进行整理、分析和归纳,形成科学合理决策;既强调各级党政机关组织工作的灵活性与自主性,又强调其灵活性与自主性必须是在统一决策部署的规范下进行,并以确保决策的落实为目标旨归,深刻凸显出“集中统一”对于形成决策和执行决策这一实现党的领导过程的重要作用。

  集中统一领导是党在近百年奋斗历程中积累的宝贵经验。党自成立之日起,就高度重视集中统一领导。也正是在党中央的坚强领导下,党和人民携手迈过了无数“草地”“雪山”,攻克了重重“娄山关”“腊子口”,在社会主义的大道上越走越坚定、越走越自信、越走越宽广。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将党的集中统一领导进一步引向深入,提出增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严明党的政治纪律和政治规矩,逐步形成了令行禁止和工作高效的良好局面。历史表明,唯有坚持党的集中统一领导,才能永葆党的生命力和战斗力。

  集中统一领导是党应对国内外风险挑战的现实需要。当前,国内外形势正发生深刻复杂的变化。从国际形势看,世界正处于百年未有之大变局,全球政治经济发展的不稳定性和不确定性前所未有,意识形态领域斗争的多样性和尖锐性前所未有,全球性问题的广度和深度也前所未有。从国内形势看,我国经济正进入从高速度向高质量转型的攻关期,全面深化改革的难度和险度明显增加,同时,党内思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决,全党面临的“四大考验”和“四种危险”正以新的内容和形式呈现。能否将严峻挑战转化为发展机遇,成为摆在党和人民面前的重大课题,要求务必坚持和加强党的集中统一领导,着力提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。

  党的集中统一领导确保中国特色社会主义制度的显著优势充分彰显

  新中国成立以来特别是改革开放以来,正是在党的集中统一领导下,中国特色社会主义制度的显著优势得以生动体现,并转化到实现中华民族伟大复兴的伟大实践中。

  正是在党的集中统一领导下,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。民族复兴是近代以来中华民族和中国人民最伟大的梦想,中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。为实现这一梦想,党中央从制度层面对经济社会发展作出整体规划和部署,确立并不断完善社会主义市场经济体制,最大限度发挥社会主义制度集中力量办大事等优势。党的十八大以来,习近平总书记带领全党全国各族人民接续推进伟大社会革命和伟大自我革命,开创了中国特色社会主义新时代,开辟了马克思主义中国化新境界,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,引领我们前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的战略目标。

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